我國首次明確提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)是在2020年9月的第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上。中國向全世界表示將采取更有力的政策措施，在2030年達(dá)到碳達(dá)峰，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降60%至65%，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

 

如今，我國確定雙碳目標(biāo)已有一年多，國家陸續(xù)推出碳達(dá)峰碳中和相關(guān)政策，主要內(nèi)容圍繞減少碳排放設(shè)立目標(biāo)，對(duì)于高碳排放企業(yè)進(jìn)行管控以及鼓勵(lì)節(jié)能、綠色、健康高質(zhì)量發(fā)展為主，引導(dǎo)雙碳落地，政策指導(dǎo)層面越來越清晰。

 

 

國家層面

 

? 2020年9月：在聯(lián)合國大會(huì)首次提出“3060雙碳”承諾，“十四五”階段成為我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期和窗口期。

 

?2020 年底：生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布了《2019-2020 年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》，印發(fā)《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》。

 

? 2020年12月：《新時(shí)代中國能源發(fā)展白皮書》。

 

? 2021年1月5日：生態(tài)環(huán)境部發(fā)布 《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》。

 

? 2021年1月11日：生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》。

 

? 2021年2月22日：國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》。

 

? 2021年3月11日：十三次全國人大四次會(huì)議發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。

 

? 2021年5月30日：生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》，提出堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制。

 

? 2021年7月1日：發(fā)改委發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

 

? 2021年9月1日：生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的通知》。

 

? 2021年9月12日：中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》。

 

? 2021年9月30日：發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、商務(wù)部等十部委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》，要求特色小鎮(zhèn)應(yīng)按照碳達(dá)峰碳中和要求，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。有條件可開展屋頂分布式光伏開發(fā)。

 

? 2021年10月21日：中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展意見》。發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、能源局聯(lián)合發(fā)布《石化化工行業(yè)重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案（2021-2025年）》、《冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案（2021-2025年）》。

 

? 2021年10月24日：《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（2021年9月22日），提到2025、2030、2060三個(gè)目標(biāo)。

 

? 2021年10月26日：國務(wù)院下發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》，提到“十四五”期間、“十五五”期間兩個(gè)目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知》。

 

? 2021年10月28日：生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中開展碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知》。

 

? 2021年11月7日：中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，提出到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

 

? 2021年12月30日：發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作指導(dǎo)意見》，提出要把碳達(dá)峰、碳中和納入國資央企發(fā)展全局，加快央企綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

 

為支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，我國地方積極響應(yīng)，在地方層面發(fā)布了相關(guān)政策規(guī)劃等管理文件。從各地出臺(tái)的政策來看，很多省市自治區(qū)都將實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)列為“十四五”期間的工作重點(diǎn)。此外，有些地方政府會(huì)出臺(tái)一些政策鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏發(fā)展，以此減少電力行業(yè)產(chǎn)生的碳排放。

 

 

地方層面

各省市“十四五”發(fā)展目標(biāo)

 

北京

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：碳排放穩(wěn)中有降，碳中和邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出北京示范。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)細(xì)顆粒物、臭氧、溫室氣體協(xié)同控制，突出碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”，明確碳中和時(shí)間表、路線圖。

 

天津

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制體制。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：加快實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)。制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰和煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，大力發(fā)展可再生能源，推進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。積極對(duì)接全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)雙控制度，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，實(shí)施工業(yè)污染排放雙控，推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

?2021年6月23日：天津市發(fā)改委發(fā)布《天津電力“碳達(dá)峰、碳中和”先行示范區(qū)實(shí)施方案》。

? 2021年9月27日：《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》。

 

上海

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大環(huán)境治理力度，加快實(shí)施生態(tài)惠民工程，使綠色成為城市高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)第八輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，加快全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

?2021年5月19日：《上海市2021-2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。

? 2021年7月1日：上海市發(fā)改委，《關(guān)于印發(fā)上海市2021年節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)工作安排的通知》。

? 2021年8月6日：上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。

? 2021年10月8日：《上海加快打造國際綠色金融樞紐服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)施意見》。

 

內(nèi)蒙古

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開放重要橋頭堡，走出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：做好碳達(dá)峰、碳中和工作，編制自治區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能減污降碳。做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)煤炭安全高效開采和清潔高效利用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄂爾多斯國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

? 2021年9月24日：《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系具體措施的通知》。

? 2021年9月26日：《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。

? 2021年11月12日：《自治區(qū)“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃的通知》。

 

新疆

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：力爭(zhēng)到“十四五”末，全區(qū)可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到8240萬千瓦，建成全國重要的清潔能源基地。立足新疆能源實(shí)際，積極謀劃和推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：著力完善各等級(jí)電壓網(wǎng)架，加快750千伏輸變電工程建設(shè)，推進(jìn)“疆電外送”第三通道建設(shè)，推進(jìn)阜康120萬千瓦、哈密120萬千瓦抽水蓄能電站建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提高供電可靠性。

 

河北

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：制定實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和中長(zhǎng)期規(guī)劃，支持有條件市縣率先達(dá)峰。開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，打造塞罕壩生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。強(qiáng)化資源高效利用，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

 

2021年重點(diǎn)任務(wù)：推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和。制定省碳達(dá)峰行動(dòng)方案，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進(jìn)碳匯交易,加快無煤區(qū)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)低碳化改造，加快發(fā)展清潔能源，光電、風(fēng)電等可再生能源新增裝機(jī)600萬千瓦以上，單位GDP二氧化碳排放下降4.2%。

 

?2021年4月29日：《河北省人民政府關(guān)于建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》。

 

?2021年7月20日：石家莊市政府發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的若干措施》。

 

?2021年9月20日：《關(guān)于建立降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案》。

 

?2022年1月14日：印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念認(rèn)真做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》，提出，河北省將著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳和可再生能源替代行動(dòng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

 

山西

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：綠色能源供應(yīng)體系基本形成，能源優(yōu)勢(shì)特別是電價(jià)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和山西行動(dòng)。把開展碳達(dá)峰作為深化能源革命綜合改革試點(diǎn)的牽引舉措，研究制定行動(dòng)方案。

 

 

遼寧

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：圍繞綠色生態(tài)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放達(dá)到國家要求。圍繞安全保障，提出能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到6133萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：開展碳排放達(dá)峰行動(dòng)。科學(xué)編制并實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，支持氫能規(guī)模化應(yīng)用和裝備發(fā)展。建設(shè)碳交易市場(chǎng)，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。

?2021年7月14日：遼寧省自然資源廳、林業(yè)、草原局發(fā)布《遼寧省自然資源和林業(yè)草原管理部門碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)清單》，對(duì)風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目給予用地傾斜，支持海洋能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展海洋能應(yīng)用領(lǐng)域。

 

吉林

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：鞏固綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，加快建設(shè)美麗吉林。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，全面構(gòu)建綠色能源、綠色制造體系，建設(shè)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)，加快煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

 

黑龍江

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：要推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，爭(zhēng)當(dāng)共和國攻破更多“卡脖子”技術(shù)的開拓者。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：落實(shí)碳達(dá)峰要求。因地制宜實(shí)施煤改氣、煤改電等清潔供暖項(xiàng)目，優(yōu)化風(fēng)電、光伏發(fā)電布局。建立水資源剛性約束制度。

?2021年11月1日：黑龍江生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于2021-2023年推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作滾動(dòng)實(shí)施方案》。

 

江蘇

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)能源革命，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，充分展現(xiàn)美麗江蘇建設(shè)的自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：制定實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰及“十四五”行動(dòng)方案，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能改造管理，完善能源消費(fèi)雙控制度，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，嚴(yán)格控制新上高耗能、高排放項(xiàng)目，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

? 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳:2021年5月13日《2021年推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作計(jì)劃》。

 

浙江

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)形成全民自覺，非化石能源占一次能源比重提高到24%，煤電裝機(jī)占比下降到42%。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案，開展低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)和“零碳”體系試點(diǎn)。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，優(yōu)化電力、天然氣價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制，落實(shí)能源“雙控”制度，非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤電裝機(jī)占比下降2個(gè)百分點(diǎn)；加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能，騰出用能空間180萬噸標(biāo)煤。加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

?2021年6月8日：浙江省科技廳發(fā)布《浙江省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》。

 

安徽

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，提高非化石能源比重，為2030年前碳排放達(dá)峰贏得主動(dòng)。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量。推進(jìn)“外電入皖”，全年受進(jìn)區(qū)外電260億千瓦時(shí)以上。推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，完成電能替代60億千瓦時(shí)。推進(jìn)綠色儲(chǔ)能基地建設(shè)。建設(shè)天然氣主干管道160公里，天然氣消費(fèi)量擴(kuò)大到65億立方米。擴(kuò)大光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)100萬千瓦以上。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，完成造林140萬畝。

 

福建

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，全面樹立綠色發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：創(chuàng)新碳交易市場(chǎng)機(jī)制，大力發(fā)展碳匯金融。開發(fā)綠色能源，完善綠色制造體系，加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。制定實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持廈門、南平等地率先達(dá)峰，推進(jìn)低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點(diǎn)。

?2021年9月14日：《福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案的通知》。

?2021年10月21日：《福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。

 

山東

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：打造山東半島“氫動(dòng)走廊”，大力發(fā)展綠色建筑。降低碳排放強(qiáng)度，制定碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：加快建設(shè)日照港嵐山港區(qū)30萬噸級(jí)原油碼頭三期工程。抓好沂蒙、文登、濰坊、泰安二期抽水蓄能電站建設(shè)。壓減一批焦化產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行煤炭消費(fèi)減量替代辦法，深化單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，倒逼能耗產(chǎn)出效益低的企業(yè)整合出清。推進(jìn)青島中德氫能產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。

?2021年8月22日：《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。

?2022年1月20日：《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》，到2023年 山東碳達(dá)峰、碳中和要求全面納入城鄉(xiāng)發(fā)展布局 50%以上的縣（市、區(qū)）。

 

河南

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：構(gòu)建低碳高效的能源支撐體系，實(shí)施電力“網(wǎng)源儲(chǔ)”優(yōu)化、煤炭穩(wěn)產(chǎn)增儲(chǔ)、油氣保障能力提升、新能源提質(zhì)工程，增強(qiáng)多元外引能力，優(yōu)化省內(nèi)能源結(jié)構(gòu)。持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低5個(gè)百分點(diǎn)左右。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：大力推進(jìn)節(jié)能降碳。制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，探索用能預(yù)算管理和區(qū)域能評(píng)，完善能源消費(fèi)雙控制度，建立健全用能權(quán)、碳排放權(quán)等初始分配和市場(chǎng)化交易機(jī)制。

?2021年8月18日：發(fā)布《河南省人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》。

 

湖北

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)數(shù)字湖北，著力打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：研究制定省碳達(dá)峰方案，開展近零碳排放示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綠色建筑、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)適用綠色技術(shù)和裝備研發(fā)制造、產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用。

?2021年9月9日：武漢市政府發(fā)布《武漢市推動(dòng)降碳及發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)工作方案》。

?2021年11月18日：《省人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施意見》。

 

湖南

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：落實(shí)國家碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重的生態(tài)文明制度體系。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。發(fā)展環(huán)境治理和綠色制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鋼鐵、建材、電鍍、石化、造紙等重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑。支持探索零碳示范創(chuàng)建。

?2021年10月22日：《湖南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。

 

廣東

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：打造規(guī)則銜接示范地、高端要素集聚地、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地、內(nèi)外循環(huán)鏈接地、安全發(fā)展支撐地，率先探索有利于形成新發(fā)展格局的有效路徑。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和部署要求，分區(qū)域分行業(yè)推動(dòng)碳排放達(dá)峰，深化碳交易試點(diǎn)。加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣、風(fēng)能、太陽能、核能等清潔能源，提升天然氣在一次能源中占比。研究建立用能預(yù)算管理制度，嚴(yán)控新上高耗能項(xiàng)目。

? 深圳：2021年3月31日，《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法（征求意見稿）》。

 

海南

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：提升清潔能源、節(jié)能環(huán)保、高端食品加工等三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。清潔能源裝機(jī)比重達(dá)80%左右，可再生能源發(fā)電裝機(jī)新增400萬千瓦。清潔能源汽車保有量占比和車樁比達(dá)到全國領(lǐng)先。

 

2021年重點(diǎn)任務(wù)：研究制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。清潔能源裝機(jī)比重提升至70%，實(shí)現(xiàn)分布式電源發(fā)電量全額消。

?2021年7月28日：海南省政府發(fā)布《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。

 

?2021年8月2日：海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于試行開展碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》。

 

四川

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：?jiǎn)挝坏貐^(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放降幅完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，大氣、水體等質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率持續(xù)提升；糧食綜合生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定，能源綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，推動(dòng)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易。持續(xù)推進(jìn)能源消耗和總量強(qiáng)度“雙控”，實(shí)施電能替代工程和重點(diǎn)節(jié)能工程。倡導(dǎo)綠色生活方式，推行“光盤行動(dòng)”，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。

?2021年4月2日：四川省生態(tài)環(huán)境廳、文旅廳、體育局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、林業(yè)局發(fā)布《四川省積極有序推廣和規(guī)范碳中和方案》

 

陜西

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。開展碳達(dá)峰、碳中和研究，編制省級(jí)達(dá)峰行動(dòng)方案。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。

?2021年9月29日：《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系若干措施》。

 

甘肅

“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)：用好碳達(dá)峰、碳中和機(jī)遇，推進(jìn)能源革命，加快綠色綜合能源基地建設(shè)，打造國家重要的現(xiàn)代能源綜合生產(chǎn)基地、儲(chǔ)備基地、輸出基地和戰(zhàn)略通道。堅(jiān)持把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化增值，加快發(fā)展綠色金融，全面提高綠色低碳發(fā)展水平。

2021年重點(diǎn)任務(wù)：編制省碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。鼓勵(lì)甘南開發(fā)碳匯項(xiàng)目，積極參與全國碳市場(chǎng)交易。健全完善全省環(huán)境權(quán)益交易平臺(tái)。

?2021年8月26日：《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》。

 

寧夏

2021年1月14日：《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》，提出2025、2030、2060將實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

?2021年9月7日：《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。

 

重慶

?2021年11月19日：重慶市發(fā)改委發(fā)布《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案》。

 

貴州

?2021年10月26日：貴州發(fā)改委發(fā)布《貴州省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)施方案（征求意見稿）》。

 

云南

?2021年9月28日：云南省生態(tài)廳發(fā)布《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)碳排放權(quán)交易資源儲(chǔ)備管理辦法（試行）》。

 

江西

?2021年7月8日：《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的若干措施的通知》。

 

?2021年11月19日：《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于支持和保障碳達(dá)峰碳中和工作促進(jìn)江西綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》。